

U zemljama regiona potrebno je povećati nivo transparentnosti u
oblasti nabavki, osigurati veću konkurenciju na tenderima te uspostaviti
jasno odgovornost svih učesnika javnih nabavki. To su neke od preporuka
koje su danas iznesene tokom prezentacije regionalnog istraživanja o
stanju u javnim nabavkama.
Prezentacija je organizirana u okviru projekta "Ka efikasnim mehanizmima
javnih nabavki u državama (potencijalnim) kandidatima za članstvo u EU"
koji je usmjeren na jačanje pritiska organizacija civilnog društva
prema vlastima država zapadnog Balkana, a radi uspostavljanja
efikasnijeg sistema javnih nabavki i veće odgovornosti u trošenju javnih
sredstava.
Na prezentaciji su predstavljeni rezultati komparativnog istraživanja:
pravnog i institucionalnog okvira javnih nabavki, efektivnosti
postojećih sistema, rizika za pojavu korupcije i preporuke za
unapređenje sistema javnih nabavki u Bosni i Hercegovini, Crnoj Gori,
Makedoniji i Srbiji, te studija slučaja javnih nabavki u Bosni i
Hercegovini, Crnoj Gori, Makedoniji i Srbiji.
Prilikom prezentacije rezultata ovog istraživanja istaknuto je da su u
protekle dvije godine koliko traje implementacija ovog projekta uočeni
brojni problemi u ovoj oblasti od planiranja javnih nabavki do izbora
ponuđača te je izražena nada da bi oblast javnih nabavki trebala biti
zaokružena u naredne dvije godine koliko će još projekata trajati.
Iz Fonda otvoreno društvo Bosne i Hercegovine Mervan Miraščija kazao je
danas novinarima u Sarajevu da je njegova organizacija pratila 14
tendera od 40.000 tendera koji se u BiH provodi godišnje te je utvrđeno
da ne postoje jasni planovi za provođenje javnim nabavkama, javne
nabavke nisu usklađene s budžetima tih institucija, a specifikacije
pogoduju različitim ponuđačima.
- U svim zemljama regiona slijepo se ide na inkorporiranje pravnih
propisa EU u domaće zakonodavstvo, a pri tome se manje fokusira na
rješenje konkretnih problema s kojima se susreću i ugovorni organi i
ponuđači. BiH je imala zakon o javnim nabavkama koji je važio deset
godina, što je deset godina prakse da ustanovimo manjkavosti, ali one
nisu ispravljene novim zakonom - stava je Miraščija.
Podsjetio je da su dva tendera pala u 2012. i 2013. godini koji su se
odnosili na nabavku opreme za zaštitu i spašavanje jer je tražena
garancija na opremu u trajanju od pet godina što ne nudi niti jedan
proizvođač u BiH.
Potom su BiH zadesile poplave u 2014. godini kada je apelirano na
građane da doniraju čamce, deke, čizme i drugu opremu za stanovništvo
ugroženo poplavama što se, smatra Miraščija, nije smjelo dogoditi.
- Utvrđen je još jedan kuriozitet u javnim nabavkama. Naime u BiH
ugovorni organi preferiraju "volkswagen passat" kao službena vozila, u
Srbiji "toyotu lexus", a u Crnoj Gori "audi A8" - kazao je Miraščija.
Jasna Filipović iz Fondacije otvoreno društvo Srbija iznijela je podatak
da u zemljama regije o jednom tenderu bude prijavljeno samo 2,5
ponuđača, proces javnih nabavki nije transparentan, iako bi građani
trebali znati kako se troši budžetki novac, a nema dovoljno ni
konkurencije te je dodala da je važno da svaka zemlja osigura da zakoni o
javnim nabavkama počnu dokraja implementirati.
Predsjedavajući Komisije za razmatranje žalbi BiH Ostoja Kremenović
ocijenio je da iako je BiH donijela novi zakon o javnim nabavkama on se
neće primjenjivati do početka 2015. godine u smislu žalbenih postupaka
te je dodao da je primjetan značajan pad žalbi koje se podnose na oblast
javnih nabavki.
Naime, istaknuo je da su tokom 10 mjeseci 2013. godine primljene 1.874
žalbe, a u istom periodu ove godine 964 žalbe, a to se pripisuje
uvođenju naknade za pokretanje žalbenih postupaka te se očekuje da će se
trend pada podnošenja žalbi nastaviti.
Iz Udruženja građana Tender za borbu protiv korupcije u javnim nabavkama
Rajko Kecman je kazao da je istraživanje ove organizacije pokazalo da
se samo oko 25 posto javnih nabavki javno oglašava, a u tajnim poslovima
nema pravne zaštite.
- Čak četiri milijarde KM godišnjih sredstava realizira se u javnim
nabavkama. Mi smo najnetransparentniji u toj oblasti i na nivou smo
centralnoafričkih zemalja. Broj žalbi je pao, ali su otvorena nova dva
ureda za razmatranje žalbi što je nepotrebno - zaključio je.
Prezentacija je dio projekta "Ka efikasnim mehanizmima javnih nabavki u
državama (potencijalnim) kandidatima za članstvo u EU“ koji provode
Fondacija za otvoreno društvo Srbija, Centar za razvoj neprofitnog
sektora Srbija, Centar za građanske komunikacije Makedonija, Mreža za
afirmaciju nevladinog sektora Crna Gora, Fondacija za otvoreno društvo
Slovačka i Fond otvoreno društvo Bosna i Hercegovina, uz finansijsku
podršku Evropske unije, saopćeno je iz Fonda otvoreno društvo BiH.
Prezentaciji su prisustvovali predstavnici organizacija civilnog
društva, državnih institucija i poslovnog sektora iz regiona zapadnog
Balkana i predstavnici institucija Evropske unije.
(Fena)